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“双网”融合共治 让租户“安家”更“安心”
张堰镇鲁堰村党总支坚持“学研查改”一体推进,以“旅馆式”管理为抓手,依托“微网”细化管理架构,借助“智网”提升服务效能,探索形成农民自建房租赁管理长效机制,租户权益进一步保障,农民财产性收入增加,自治活力显著增强,助力鲁堰村成功创建市级“美丽乡村”示范村。
瞄准“治理痛点”,以自治探索破题之法。鲁堰村是毗邻镇区的城乡结合部,目前常住人口1974人,其中外来人口822人,外来人口占总人口比例超过40%,村农民自建房成为来沪务工人员聚集的“大本营”,私拉电线、环境卫生脏乱等群租乱象环生,给房屋租赁安全规范管理带来挑战。
鲁堰村党总支直面自建房租赁管理难题,以“平安是极重要的民生”为理念,研读习近平总书记关于“人民城市”的重要论述,以学增智,组织党员群众多次召开专题会议,因地制宜探索自建房租赁治理新路径。
借助上海市“美丽乡村”示范村建设契机,瞄准房东管理这个关键点,将租户文明守则等内容纳入村规民约和积分管理,督促房东和租客共同履行约定职责和义务。房东在村规民约引导下,自觉改善租赁环境,租客积极参与“洁美乡村”全域治理行动,重点整治宅前屋后,昔日“脏乱差”的出租房变为“最美庭院”。
打造“塔式矩阵”,以“微网”筑牢管理之基。鲁堰村党总支依托区级“以房管人”平台,进一步优化“旅馆总台”工作机制。将自建房纳入网格化管理,构建1个总台、5个分站和17个分台,实现租房审核、信息采集、监督检查、情况报送等功能,落实“租赁前安全把关、入住即登记、离店即注销”的标准化旅馆租赁模式。针对农民自建房在房屋结构、产权性质及租赁方式上的差异,村党总支深入开展“四百”大走访,全面掌握125户出租房、461间出租间和915名外来租客实际情况,联合公安、城建、应急等部门加强管理,安排专职网格员排查,对租赁户严格实施“红、黄、绿”三色分级挂牌。
依托“如雁行”微网格走访机制,将职能部门、村“两委”班子、老党员等治理力量分片下沉到网格,为外来人员提供零距离、心贴心服务,调动多元主体参与积极性。
插上“数字翅膀”,以“智网”提升服务之效。鲁堰村党总支打造“一码统管”信息收集与处理平台,打破时空限制,精准满足早出晚归的外来村民诉求,为其提供优质服务。在每户出租房张贴“一码统管”二维码,租户扫码后进入微信小程序,以图片、文字、语音等形式及时反馈裸露垃圾、违章停车、公共设施维修等问题,信息实时同步至村为民服务综合服务大厅电子屏,实现“一屏观全村”。
村部根据上报事项的紧急程度设置办理时限,租户可同步了解处理进度、确保处置实效。“新鲁堰人”积极融入,治理共同体意识明显增强,如鲁堰村9组一租户通过“随手拍”反映集中充电区域安全隐患问题,村党总支充分运用“四联”工作机制,与镇平安办共同推进智慧平安项目,在重点点位增设智能烟感探测报警器,为村民再添一道“安全防线”。
鲁堰村党总支探索“旅馆式”管理新模式,“双网”融合赋能农村自建房租赁,有力解决了外来人口管理难题,切实抓好主题教育成果深化转化。
下阶段,鲁堰村党总支将进一步提高管理工作的透明度和公信力,让“旅馆式”管理真正成为一项群众自愿参与,成果由群众共享的服务工程。
鲁堰村
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