2022年金山区卫生健康系统十大亮点工作

编者按：

2022年是党的二十大和市第十二次党代会的召开之年，是全面实施卫生健康“十四五”规划的关键之年。一年来，金山区卫生健康系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦群众健康需求，扛牢“抗疫”主责，紧盯关键重点，锤炼能力作风，践行卫健担当，加快推进新时代卫生健康事业高质量发展，倾情倾智守护金山百姓健康，向全区人民交出精彩答卷。

2022年8月12日，区卫健委举行金山区驰援海南医疗队出征仪式

“家门口”的社区医院持续扩容增能

2022年8月19日，区卫健委组织开展庆祝第五届中国医师节暨市级特色专科“金山版”大型义诊活动

迁建后的张堰镇社区卫生服务中心

市六医院金山分院接受“上海市新生儿先天性心脏病诊断网络单位”现场评审

2022年9月28日，枫泾镇社区卫生服务中心迁建工程正式开工建设

2022年12月1日，金山“鑫健康”直播间正式启动

金山卫镇八字村获评“2022年全国示范性老年友好型社区”

区卫健工作党委副书记、区卫健委主任张海涛实地调研“蓝盾云窗”开展情况

复旦大学附属金山医院开展首例内科胸腔镜手术，填补医院空白

以党建引领新局面

让党旗在一线高高飘扬

面对严峻的疫情防控形势，区卫健工作党委坚决贯彻国家和市、区决策部署，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，第一时间进驻区级疫情防控指挥部，团结带领60个基层党组织、1200余名党员、8000余名医务人员迅速行动，各工作组全面进入应急状态，统一实行集中办公，全系统上下党员干部24小时在线，确保响应快、决策快、处置快，以实际行动守护人民群众生命安全和身体健康，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

先后成立援藏援疆、方舱医院、核酸采样等临时党支部，建立党员突击采样队、方舱医院青年突击队等，广大党员干部奋战在核酸筛查、流调溯源、集中隔离点、医疗救治、物资运送、转运消杀等抗疫一线，为各项工作的顺利推进提供坚强的组织保证。在这些党员同志的示范感召下，76名医务人员在抗疫一线递交了入党申请书。

与廊下镇党委签署“结对共建“协议，成立首个统战阵地“鑫健康·同心园”工作站，推动医疗资源向乡村振兴一线下沉。同时，进一步加强与毗邻地区的联防联控，推动“毗邻党建”向纵深推进，共同织牢疫情防控网。与嘉善、平湖通力协作，建立健全信息互通机制，召开专项会议交流经验做法，切实加大联防联控力度；召开“三区一市”卫健系统纪检干部培训班，推进“毗邻党建‘3+1’健康联动长三角”党建品牌建设，助力长三角区域一体化高质量发展。

织密防控救治网底

筑牢群众生命健康防线

自2022年3月上海本轮疫情暴发以来，防控形势严峻复杂。区卫健委坚持“以快制快”“2+4+24”等工作要求，建立健全突发公共卫生应急处置机制，持续落实“三公（工）一大”协同办公和实体化运作机制，不断优化追阳、流调、排查、管控等力量配置和业务协同，做好本土新冠疫情处置以及外区外省区域协查工作，提高突发疫情处置效能。同时，为满足全区核酸检测需求，不断增设布局常态化核酸采样点开放点位，加大采样志愿者培训力度，加强“采、送、检”时效和质量监管，全面提高核酸检测能力，全区单日最大检测能力已从疫情之初2.99万单管/天提高到8万单管/天。

随着国家优化防控工作二十条措施和“新十条”相继出台以来，区卫健委准确把握疫情防控新阶段、新任务，全面按照市委、市政府和区委、区政府决策部署，围绕“防重症、保健康”的目标，及时转变工作重心，全面落实分级分类救治，积极扩容发热门诊和扩充重症救治资源，加强医疗物资和重症医护力量储备，优化诊疗流程，推广互联网诊疗，加强重点人群动态管理，推进老年人疫苗接种，切实做好健康宣教，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

提升医疗服务质效

引领公立医院高质量发展

贯彻落实上海市相关要求, 加强临床专科建设，推广多学科诊疗模式，大力推行日间手术，提高日间手术占择期手术的比例，开展延续护理服务和精准用药服务，提升院前院内一体化急救服务能力，积极推进远程医疗和互联网诊疗。同时，通过组建各种形式的紧密型医联体，推动市级优质医疗资源下沉，目前31家市级医院152名专家定期到金山开展服务，积极提炼和打造市级特色专科“金山版”，重点打造复旦大学附属金山医院的肿瘤中心、血管创面中心、糖足金山运行中心，上海市第六人民医院金山分院的骨科，金山区亭林医院的消化内科和金山区中西医结合医院的针灸科。

全面开展公立医院绩效考核，持续优化绩效考核指标体系，重点考核医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等指标体系，将考核结果与薪酬分配挂钩。运用信息化手段加强指标数据的监测，实行费用控制通报、约谈制度，控制公立医院医疗费用不合理增长。全市16个区119家区属公立医院最新的年度绩效考核中，金山区排名总体第3位。2022年，复旦大学附属金山医院已成功入选第一批上海市公立医院高质量发展试点单位。

抓实抓细三个聚焦

做实做优卫生健康服务

近年来，紧紧围绕“强网络、提能级、优服务”目标，以社区卫生服务综合改革为抓手，推进社区卫生服务机构功能提升与建设优化，全面提升家门口卫生健康服务品质，2021年社区卫生综合评价成绩位居全市第一。聚焦综合管理，打造整合型工作平台。开展优质服务基层行活动，运用卫生综合管理平台实时监测工作开展情况，推动工作有效落实。

目前，全区11家社区卫生服务中心均达到优质服务基层行活动推荐标准，获得国家卫健委通报表扬，金山卫镇社区卫生服务中心入选上海市公立医院高质量发展试点单位。聚焦量质并举，打造家门口签约服务。建立“3+N”服务团队模式，推行家庭医生签约服务网格化责任制、家访制、住院查房制等3项管理机制。全区家庭医生“1+1+1”签约率47.9%，位居全市第三；组合内就诊率、签约社区就诊率位居全市前列。结合健康园区创建和产业工人队伍建设，启动功能社区健康服务试点，推进签约服务向功能社区延伸。积极发掘培育先进典型，评选出十佳家庭医生及十佳乡村医生。聚焦内涵建设，打造示范性服务品牌。开展社区卫生服务提质惠民“四张清单”建设，打造“一中心一品牌一特色”，现有16项特色服务品牌、16个专科、53项适宜技术、66个星级家庭医生团队。

其中，金山卫镇“爱的港湾”安宁疗护服务挂牌全国临终关怀示范基地，杨式小针刀、护创玫瑰伤口护理等入选市特色社区卫生服务项目，陆式针灸、邵氏推拿等入选金山区中医非遗项目。完成1家示范型、2家标准化社区康复中心、2家中医药特色示范村卫生室、11家标准化村卫生室（社区卫生服务站）建设，满足居民家门口医疗服务。

做好妇幼健康保障

助力“幸福湾区”建设

筑牢母婴安全防线。2022年全区未发生孕产妇死亡，婴儿死亡率0.92‰，优于去年同期。区卫健委全力保障疫情下的母婴安全和妇女儿童就医需求，主动对接孕产妇9824人次，通过系统平台发送温馨提示短信12649条。

加强出生缺陷综合防治。继续实施《金山区婚前健康服务项目》，2022年婚检率达21.52%。大力推进国家孕前优生项目，免费为500对适龄夫妇提供孕前优生健康检查。复旦大学附属金山医院和上海市第六人民医院金山分院成功创建“上海市新生儿先天性心脏病诊断网络单位”。

赋能儿童早期发展。成功申报中国计生协2022年优生优育指导中心项目，成为全国33个项目点之一（上海市唯一）。在张堰镇社区卫生服务中心完成6个功能区场所硬件设施建设，有机融合婚前保健、孕前优生、孕产期保健等内容，打造“全要素”优生优育服务体系。

保障妇女健康。实现妇女“两病”筛查项目信息与电子健康档案关联，强化家庭医生主动介入、持续跟踪、有效干预的服务新格局。以妇女“两病”筛查工作为契机，开展“爱的礼物”免费药具网上领取专题宣传，推进智慧药具发展，保障生殖健康。

关注企业员工生殖健康。与高新区签订《企业健康管理服务合作协议书》，依托“铃医”健康服务团队，提供免费避孕药具服务指导和生殖健康科普教育，助推功能社区建设。先后走进上海和辉光电、上海司太立制药有限公司等优质企业，累计发放避孕药具8000盒、宣传资料1.5万余份、宣传品1.8万余份。

强化基础设施建设

提升医疗“硬件”实力

区卫健委科学谋划卫生专项规划，严格落实基本建设责任，扎实推进重大工程建设工作，努力提高工程效益，稳步改善卫生健康行业硬件条件，保证医疗硬件设施服务水平有效提升，为“健康金山”建设作出基础性贡献。紧跟政策调整，完善建设管理办法。

围绕区内立项、管理和资金等政策调整要求，完成《金山区卫健委小型建设工程项目管理实施细则（2022版）》和《金山区卫健委关于进一步加强基本建设项目管理的通知》更新，完善了细化项目监督管理、规范流程运作、控制建设成本和提高建设效率等要求。围绕目标节点，加快推进工程建设。以项目整体目标和年度目标为抓手，落实重大工程和实事项目推进。

年内按期完成了张堰镇社区卫生服务中心迁建工程、复旦大学附属金山医院新建住院楼建设、金山区精神卫生中心改扩建工程二阶段康复病房楼、枫泾镇社区卫生服务中心迁建工程开工和11家村卫生室（站）标准化建设等项目。研究前期工作，推动储备项目落地。提高政府投资项目决策的科学性和前瞻性，提高项目投资效益，对列入“十四五”重大工程项目（山阳镇社区卫生服务中心、吕巷镇社区卫生服务中心迁建工程等）加强前期方案研究，不断深化设计方案，定期汇报研究成果，推动项目完善成熟，达到具体可操作、可实施阶段。

传承爱卫传统七十载

共创健康金山新时代

丰富爱国卫生动员机制。推动将爱国卫生作为基层治理的重要内容，传承推广卫生单位“四旗”评比。立足区域实际，配送健康科普服务活动40场。开展健康家庭评选活动，拓展家庭健康指导员队伍。丰富健康自我管理小组活动，组织脑健康、中医促健康、心理健康等活动，覆盖4000余人，累计组员达6.6万人；完善爱国卫生工作体系。健全爱国卫生工作体系，持续提升区爱卫健促中心综合能力，11个街镇（高新区）规范设置爱卫办，236个村居（委）均配有兼职爱卫干部。召开区爱国卫生运动委员会全会。优化考评体系，将爱国卫生和健康促进工作纳入街镇年度考核。举办金山区爱卫干部集中培训，提升基层爱卫干部的专业能力和水平。

不断深化健康金山建设。巩固全国健康促进区建设成果，健康促进区建设工作案例入选全国典型经验，汇报片入选全国健康促进优秀案例，工作经验在全国脱贫地区健康促进培训班上做经验交流。获评2020年度全国健康城市建设样板市。深化体医结合，打造“上海湾区 体育直通车—慢性病干预专线”品牌。发挥医务人员健康科普专业优势，完善区级健康科普专家库，遴选出18个领域99名专家，启动“鑫健康”直播间。组织医疗机构和医务人员健康科普影响力评价，朱泾社区卫生服务中心等3家社区入选上海市社区卫生服务中心健康科普影响力指数排行榜50强。

高质量发展老龄事业

托起湾区幸福夕阳红

防疫情、保安全，始终把老年人生命健康放在首位。疫情期间，全面排摸封控管控区域独居、高龄、失能等特殊困难老年人情况，落实专人提供服务保障，累计接听医疗保障电话6.3万人次，代配药26.4万人次。大力推动老年人新冠疫苗接种，我区老年人新冠疫苗第一剂次接种覆盖率85.35%以上，位居全市前列。建立街镇（高新区）、村居委与社区卫生服务中心联动机制，集中力量开展重点人群健康监测、指导，协助做好转诊服务，开展“主动关爱行动”。

多层次、全方位，合力夯实老龄工作基础。机构改革以来，我区着力完善老龄工作体制机制，努力形成齐抓共管的工作格局。区委区政府专题研究，金山区首次制订了老龄事业发展“十四五”规划，高度重视老年友好型社会建设，成功创建全国示范性老年友好型社区6个，在全市率先启动并建成区级示范性老年友好型社区17个，全区27家公办医疗机构、护理院和中医院实现老年友善医疗机构全覆盖，3家公立医疗机构入选“上海市老年友善医疗机构优秀服务品牌”。

提能级、优服务，探索创新老年服务模式。聚焦老年人“急难愁盼”问题，不断探索创新为老服务举措，成立17家医疗机构老年护理联盟，在全市率先成立区镇两级安宁疗护中心，形成“1+1+11+X”安宁疗护模式。在国家基本公共卫生服务项目基础上将老年人健康体检拓展为60岁以上，每年投入800万专项经费惠及13万人。

立足政务服务小窗口

做好健康惠民大文章

为进一步提升政务服务科学化、精细化、智能化水平，区卫健委监督所通过搭建“蓝盾云窗”线上服务平台、上线“六朵云”高效服务举措、实施全程“云审批”服务新模式，着力打造“金心卫您办”窗口服务品牌。

“六朵云”聚集云咨询、云指导、云帮办、云勘察、云预审、云核查功能，打造云端窗口，提供云端服务。

“云+”功能嵌入行政审批“提前服务”工作机制。上线“随申办”——金山旗舰店“提前服务”特色专栏9个事项服务，涉及医疗机构、实验室、公共场所等多个新办项目。本年度，已为我区上药集团、上海青赛生物科技有限公司等10余家大型企业申办实验室提供提前“云服务”。

“云核查”与行政审批服务相结合。通过远程实时音视频通讯互动、数据传输共享等信息化技术，远程核查公共场所经营场所卫生设备、设施是否符合相关卫生要求，全流程不超过十分钟。自2022年3月以来，辖区内已有200余家公共场所通过“云核查”完成核查勘验工作，核查时限由原先的10个工作日压缩至3个工作日，2小时内可以完成核查任务10至12户。

加快卫生健康人才培养

队伍建设质效双提

持续完善引才、留才机制。推动落实金山区“1+X+Y”人才新政，年内引进学科带头人3人、业务技术骨干1人。截至目前，区卫健系统共有各类医疗卫生专业技术人员4872名，高层次医学人才数量稳步增长，人才质量不断提高；积极落实引进学科带头人年薪补贴、人才公寓租住等生活保障制度，进一步增强岗位吸引力，为建设长期稳定高质量的人才队伍打下坚实基础；扎实推进科研能力及人才梯队建设。

扎实推进科研能力及人才梯队建设。建立学科建设、青年人才培养、卫生健康课题研究相配合的临床科研能力提升体系，通过科研建设带动临床服务能力提升；连续举办四期科研能力培训班，取得了良好效果；通过设置科研门诊，建立科研协作平台，开放共享科研实验室，举办系列科研培训讲座等，提升临床医务人员的综合科研能力；开展第12周期优秀人才选拔评审工作，优化人才结构、加大人才激励力度。

科研教学工作硕果累累。2022年累计获得国家自然科学基金项目10项，取得历史性突破；获得市科委项目3项、市卫健委临床研究项目3项、中医药科研项目3项、区科委医药卫生科技创新资金项目65项。发表SCI论文109篇，其中10分以上5篇,5分以上45篇；在2022年发布的上海市区级医院科研竞争力排行榜中，复旦大学附属金山医院在30家区级医院中排名第6，复旦大学附属金山医院放射科位列医学影像学第1。