让金山始终成为投资兴业的热土

金山区先进制造业空间布局图

11月30日，金山召开城市开发推介大会。大会以“转型新发展·塑造新形象”为主题，围绕“上海湾区”品牌建设与金山城市开发的核心议题，广泛邀请社会知名专家、媒体及城市开发运营商参与，共同探讨“上海湾区”的发展机遇与未来规划，并对金山近期重点开发区域进行地块推介。

“随着长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设、‘南北转型’这一系列国家级和全市重大战略叠加聚焦，金山正以前所未有的力度积蓄属于自己的城市向心力。”区委书记刘健表示，金山将持续打响“金企服务”品牌，创造更好政策环境、营商环境、法治环境，切实做好广大投资者、企业家的“最佳政府合伙人”，让金山这座城市始终成为投资兴业的热土。

高标准规划

激发空间更新“新活力”

近日，金山大道经济走廊多轮空间规划研究及城市设计国际方案征集工作落下帷幕，周边城市设计方案初具雏形。该方案强化沿线功能提升、品质提升、环境提升，缝合城市功能、联系城市的过去和未来，将进一步把金山大道打造为蓝绿交融的“湾区魅力客厅，生态活力智廊”。

这体现了金山坚持高标准规划设计，引领高质量城市建设的信念和决心。据了解，今年以来，金山积极邀请国际一流专业团队参与项目设计，通过积极谋划重点项目规划设计，提升沿线城市空间扩展，提高资源配置效率，助推城市建设实现更高层次突破。

比如，金山积极推进15分钟社区生活圈建设，形成《金山区“15分钟社区生活圈”基本保障型服务类标准化设施清单》并发布。

再如，金山积极启动上海乐高乐园度假区周边首批配套项目高效完成规划设计、项目评估和行政审批等关键事项，提升乐园周边商业服务和公共服务能级。上海乐高乐园和“无限缤纷里”乐高乐园配套商业街将发挥“双引擎”作用，在发展规模、质量、效益上不断升级，在文旅服务业塑形赋能上再立新功，开启乐园周边15平方公里的发展新局面。

高标准规划也将激发金山最大的后发优势——土地资源富集。目前，金山正推动土地实现“两转”：“闲置”转“盘活”，用闲置土地资源吸引优质企业入驻，仅枫泾镇过去五年就盘活存量土地2400亩，华平金山智慧产业园、阿里巴巴飞天园区等重大项目开工建设；“粗放”转“集约”，通过产业结构调整促进工业园区升级，全区五年来调整项目624个，腾出土地5680亩。

通过对重大项目的高水平规划，金山全面提升区域品质，服务上海市和环杭州湾地区，结合城镇圈和各个街镇特色，保证每20万人高等级文化、体育、教育、医疗和养老设施全覆盖，差异化特色化布局各板块公共服务设施，通过完善公共服务设施，增进民生福祉，使人民学有所教，病有所医，老有所养，住有所居，文化惠民和体育强体。

高效能治理

提升城市生活“幸福指数”

过去七八年，金山地区先后安排了810个整治项目，全部投入将达到361.7亿元……一串串数字背后体现的是金山环境综合整治的决心。

近年来，金山环境质量持续改善，“三高三低”产能加快退出，“四绿”（绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链）创建数全市第一，环境空气质量优良率从79.8%上升至90.4%，PM2.5浓度从48微克/立方米下降至29微克/立方米，与两大化工基地毗邻的碳谷绿湾产业园（原金山第二工业区）获评国家级绿色园区，与上海化工区毗邻的漕泾镇成功创建全市首个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地……前不久，金山还被命名为国家生态文明建设示范区，成为全市唯一同时拥有示范区和“两山”基地的区。

“微格治理法、毗邻协同法、点土成金法……”近日，金山还发布了抓党建促乡村振兴“工作十法”。这是金山在不断探索党建引领乡村振兴实践路径和有效方法的基础上，围绕乡村振兴五大振兴目标，围绕区内乡村振兴示范村、美丽乡村示范村等总结提炼的有益做法，全面反映了社会治理的生动实践。

近年来，金山始终将坚持以“人”为核心，立足高标准生态、高品质生活和高效能治理，不断满足人民在品质化公共服务、绿色化生态环境、现代化社会治理上的需求，不断提升城市软实力，在治理转型上创造“精细善治”的奇迹。

金山坚持全过程人民民主，将加快搭建更多民意“直通车”、公众“议事厅”，加强政务公开，办好人民建议，引导企业、社会组织、志愿者等广泛参与城乡治理，推动城乡治理从政府主导向政府引导、多元共治转变。

高层次开放

激发上海湾区“两个扇面”“向心力”

金山地处杭州湾北岸，南濒杭州湾，与舟山群岛隔海相望，西与浙江嘉善、平湖接壤，是上海的西南门户，也是虹桥国际开放枢纽南向拓展带的重要节点。

随着长三角更高质量一体化发展的深入推进，金山将全方位打开“两个扇面”，加快实现从承接市区的单向辐射向对接长三角的双向赋能。如今，金山既是对接引领长三角一体化的“桥头堡”，也是承接上海核心产业本土化布局的战略空间。

让来者倾心、未来者动心，吸引各类要素汇聚，包容各种思想碰撞——金山希望这成为“上海湾区”独一无二的“向心力”。

如今，这种“向心力”更加“触手可及”——一个以金山为核心向外辐射的“30分钟交通圈”雏形可见。

金山将致力于打造上海西南门户枢纽，建设一南一北两大综合交通枢纽，实现区域同城化发展。这里将利用规划的沪杭城际铁路、沪乍杭城际铁路，直连浦东与虹桥两大国际枢纽，为创业金山提供国内外交通衔接服务，实现枢纽引领发展；利用金山铁路以及规划的R12南枫线、R14嘉青松金线，重点加强与上海中心城区及嘉定、青浦、松江、奉贤、浦东等郊区之间的轨道交通联系，实现新市镇全覆盖。

（原载于11月30日“上观新闻” 作者 黄勇娣 王巧月）