砥砺奋进谋发展 转型升级再出发

□ 王明法

上海市第十二次党代表大会总结了过去五年上海的发展成就，描绘了未来五年的发展蓝图，是推动产业发展的目标指引和行动指南，为我们指明了前进方向。结合金山产业发展实际，就贯彻落实会议精神谈几点想法。

坚持稳中求优

主动服务发展大局

市第十二次党代表大会、六届区委四次全会相继明确要求推动金山转型升级，是金山主动融入发展大局的重要机遇，重点是推动产业转型，加快重塑金山发展动能。主动融入“南北转型”战略。转型升级战略定位是对金山未来发展的“把脉定向”，也是对推动产业发展工作的“督战催征”。推动转型升级的核心是产业转型，既要全力提升特色产业发展能级、壮大战略性新兴产业集群，也要推动化工产业、传统产业向新材料、生产性服务业等产业链高端发展。主动融入“国际消费中心城市建设”。加快建设国际消费中心城市是上海打造国内大循环中心节点和双循环战略链接的必然要求，也是落实市第十二次党代表大会精神，建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的最佳实践。围绕全力打响“四大品牌”、加快建设国际消费中心城市决策部署，金山要全面落实促进消费持续恢复行动方案和加快消费升级政策措施，进一步提升品牌集聚能力、消费引领能力，着力构建更具活力的消费经济体系。主动融入“央地合作”。中央交给上海的重大战略任务和“十四五”时期的重点工作为上海发展提供了新的契机，也为深化部市合作提供了更大载体平台。金山要与上海化工区、上海石化进一步深化联动合作，实现一体化发展、一体化管理，加快传统化工产业与金山城市形象共同重塑蝶变。

坚持稳中求进

着力优化产业结构

紧紧围绕落实转型升级战略定位，加快推动产业链供应链畅通和激发企业主体活力，确保经济运行在合理区间。稳企业强主体。持续深化头部企业、小升规企业、异动企业、商销企业、社零企业、外贸企业等点对点精准服务，抓好新增长点培育，抓好重点企业回稳，实现稳生产、稳消费、稳外贸协同发力，稳住经济运行基本盘。稳运行强监测。实行经济运行监测晾晒机制，每周监测工业用电、物流运输等高频指标，每月晾晒经济运行主要指标，每季梳理经济运行薄弱环节、短板情况，推动市、区、街镇（园区）同向用力。稳行业畅循环。固化疫情防控期间产业链上下游对接经验，推广研用对接、整零对接、产医对接、芯屏对接等案例做法，用好金山企业服务云产品超市“云撮合”功能，推动新材料、成套装备、生物医药、新型显示等优势领域形成区内外产业链循环。

坚持稳中求新

着力优化动力结构

抢占发展先机，构建新赛道体系，全力激活新赛道主体，集中用好新赛道平台，培育高质量发展产业优势。加快布局“新赛道”。强化高端产业引领功能，深耕传统优势领域提升发展高精尖基础产业集群，聚焦重点潜力领域加快发展战略性先导产业集群，巩固扩大规模优势，塑造产业的特色品牌和顶端优势。加快培育“新赛手”。建立专精特新、企业技术中心等创新型企业培育库，加快推进品牌、创新、四绿、上市等企业梯队建设，培育一批行业领军企业、头部企业、细分领域隐形冠军，加速创新成果应用推广，全力激发企业升级活力。加快建设“新赛场”。始终树牢“四个论英雄”导向，培育构建“1+4+3”现代产业体系，推动制造业从“基础性”向“战略性”跃变、服务业从“配套性”向“特色化”升级，切实让传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”，有力提升产业竞争新优势。

坚持稳中求质

着力优化效益结构

坚持调整淘汰和提质增效并举，加快推动资源、政策、服务向优质企业和产业链集聚，汇聚转型发展动能。强化企业绩效数字赋力。深化工业企业综合绩效评估，开展企业绩效模块数据分析，勾勒企业精准化“数字画像”，探索差别化政策应用，加大产业结构调整力度，分层分类引导企业整体效能的提升。强化政策服务落地增效。积极贯彻落实全国稳住经济大盘措施33条、全市加快经济恢复和重振行动方案50条、全区加快经济恢复重振推动转型发展实施方案40条、实体经济40条等文件精神，充分发挥新政策、老政策的叠加效应，依托金山企业服务云，做实政策申报指导，确保各项政策快速落地落实。强化企业服务云上赋能。深化“重点服务—驻点服务—包保服务—兜底服务”四层服务体系，强化金山企业服务云“云上服务”功能，切实把力量聚起来、资源引下去，把需求摸上来、政策送下去，把问题收上来、服务深下去，打造云上服务闭环畅通新生态。

（作者系金山区经济工作党委书记、区经委主任）