权力更透明 责任更明晰

本报讯 （记者 彭晓华）经过4个多月的梳理，我区权力清单和责任清单阶段性梳理成果出炉，截至8月底，我区共梳理出行政权力7400余项，行政责任2200余项。下一阶段，我区将把梳理成果上报市级部门审核、评估，并计划于2016年底对外公布权力清单和责任清单。

今年4月，我区根据市编办、市审改办的要求，对全区行政权力和行政责任的清理工作进行部署，全区各职能部门和街镇（工业区）都进行了自我清理，随后由审改办进行审核反馈和梳理汇总，经过4个月的梳理，我区于8月底完成阶段性梳理工作。经初步梳理，我区37个区级职能部门和11个街镇（工业区）共有行政权力7400余项，行政责任2200余项，其中，区级职能部门合计行政权力6900余项、行政责任1800余项；各街镇（工业区）累计行政权力500余项、行政责任400余项。

下阶段，我区将把梳理成果上报市编办、审改办审核，并根据审核意见对我区相关单位部门的清单进行补充和完善，预计于2016年底对外公布权力清单和行政清单。

据了解，近年来，我区以推动政府职能转变为核心，以行政审批制度改革为重点，规范行政权力运行，在简政放权、提高政府行政效能方面取得了不少成效。2013年和2014年我区合计取消、调整行政审批事项575项，今年两批次取消调整行政审批事项54项，全区行政审批事项从2002年的2001项减少至目前的618项，共减少1383项，减幅达69%。同时，我区在市场经营主体准入方面，优化了企业设立审批流程，建立了企业设立登记“单一窗口”制度，实行“一口受理、综合办理”工作模式，企业通过“单一窗口”填写一张表格，一次提交材料后，营业执照、组织机构代码证、税务登记证同时出证，实现企业设立审批流程提速增效，“单一窗口”系统自今年5月25日正式运行以来，已经实现95%的新注册内资企业通过该平台进行申报。在产业项目准入方面，我区进一步优化了产业项目审批流程，对“土地使用权取得和核定规划条件”、“设计方案审核”、“设计文件审查”、“竣工验收并联服务”四个主要环节的审批流程进行优化，编制形成了《金山区一般工业项目行政审批流程》，从土地储备到开工建设，办理时限由法定223个工作日+20天（土地公告挂牌），压缩到121个工作日+20天（土地公告挂牌），共缩短了102个工作日。